关于《贵州老字号示范创建管理办法》

的政策解读

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为贯彻商务部等 16 部门《关于促进老字号改革创新发展的指导意见》等工作部署，推动品牌建设工作，加强行业管理效能，在《“贵州老字号”认定和管理办法（试行）》（黔商发〔2020〕36 号）基础上，修订完善了《贵州老字号示范创建管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》主要参考了《中华老字号示范创建管理办法》《国家发展改革委等部门关于新时代推进品牌建设的指导意见》《国家质量强国建设纲要》《知识产权强国建设纲要（2021—2035 年）》《国家标准化发展纲要》，以及国家标准 GB/T39654-2020《品牌评价原则与基础》等文件和标准。

一、总体框架

《办法》共六章 30?条。

（一）第一章“总则”：明确了《办法》制定的依据和目的、相关定义和商务系统职责。

（二）第二章“示范条件”：明确了贵州老字号与贵州老字号企业的认定基本条件。

（二）第三章“申报与认定”：“贵州老字号”认定的原则、材料、流程，以及“贵州老字号”标识使用的相关规定。

（三）第四章“动态管理”：对“贵州老字号”企业的经营信息填报/变更、动态管理要求、投诉举报等情况进行了规定。

（五）第五章“其他”：说明了省、市（州）相关部门及老字号企业的工作要求。

（六）第六章“附则”。

二、调整内容说明

（一）总则

1.对《办法》修订的目的和依据，以及商务系统的职责进行了完善，同时新增了相关单位的职能职责。

2.完善了贵州老字号的定义。

（二）示范条件

结合往年对老字号管理工作中的实际情况，参考《中华老字号示范创建管理办法》相关规定，将老字号商标和老字号企业的基本条件进行区分，更加明确了准入条件，提高了企业的准入要求，提高品牌含金量。

（三）申报与认定

1.?着重从品牌建设、质量管理、文化传承和社会责任等方面 ，完善了认定时企业的申报材料内容和工作实施时间节点的安排。

2.?完善认定流程，新增了各级相关单位在认定工作中的责任分工。

3.?明确了“中华老字号”和“贵州老字号”的关系。

4.?新增了政府部门对“贵州老字号”企业提供的涉及商业秘密的内容负有保密责任。

5.?明确了贵州老字号标识和牌匾使用的规定。

（四）动态管理

1.?完善了“贵州老字号”日常管理工作的一般性规定，明确了基本信息填报和“贵州老字号”企业发生重大信息变更的相关规定。

2.?完善了老字号注册商标在转让和丧失所有权情况下的处理方式。

3.?完善了动态管理机制和工作实施时间节点的安排，增加了品牌、质量、消费者权益保护、宣传、舆情、社会影响、违法乱纪以及严重违法失信等方面的考虑。

4.?增加了企业被移出“贵州老字号”名录的后续操作的规定。

5.?增加了相关管理行政人员的履职要求和举报的相关规定。

6.?新增了对文物保护的相关要求。

（五）其他

1.?增加了行业协会的职责。

2.?明确了《办法》实施前后的工作衔接要求。

（六）附则

增加了原办法废止和新办法施行的时间。

（七）文字表达

在表达细节上进行了多处修改完善。

（八）评分表

1.?总体设计

评分表分为参选资格否决项和评分项，参选资格否决项只要出现任意一项，就取消参评资格，评分项设置17个选项，共200分，内容包括贵州老字号的时间、特色文化、技艺传承、品牌保护、转型升级等。

2.?具体评分项

一是设置了参选资格否决项，要求参评企业“合法”“合规”“诚实守信”。二是增加了“创新投入”选项，突出持续性的技术创新投入的重要性。三是增加了 “服务水平”选项，包括营销手段、服务及时性、服务满意度。四是增加了“社会责任”选项，包括社会公益、诚信守法、社会事业方面的内容。